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水泥行业不列入高耗能、高污染行业

一是再次建议将水泥行业不再列入高耗能高污染行业，建立没有高耗能高污染的行业，只有高耗能高污染的企业的观念，应根据企业在行业内的环保和能耗管控水平来划分。       二是传统行业实现绿色发展需要大量的研发投入和资金投入，***应在政策上给予支持，如在环保错峰生产上“一刀切”，根据企业的环保和能耗管控水平，差异化制订政策，而错峰停产时所有生产线全停，既不利于节能减排，又造成了区域性的水泥供应紧张，长距离的物流运输更会增加新的排放，不利于二氧化碳减排。同时也希望在企业节能减排研发和技改上给予资金支持。

      三是对资源综合利用企业利用生产工艺过程中所产生的纯余热、余压（气）发电与燃煤自备电厂区别对待，资源综合利用自备电厂不列入对自备电厂征收的性和附加费征收范围。资源综合利用发电机组，对 “重大水利工程建设、水库扶持、农网还贷资金和可再生能源附加”等，采取暂停征收。

      四是建议围绕碳达峰、碳中和目标，鼓励或支持相关水泥企业建设减碳水泥项目，树立标准，推广应用，为我国的减碳目标作出更大贡献。

     五是呼吁传统制造业树立节能就是减碳、植树就是减碳的意识，加大新技术的推广应用，实现传统行业转型升级，争创绿色工厂，推动我国绿色发展迈上新台阶。

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水泥属于传统行业，产品同质化较高，但无替代品。水泥是一种粉状水硬性无机胶凝材料，起源于罗马砂浆，广泛用于土木建筑、水利、等工程领域。

中国从清末开始引进国外水泥技术，经历了立窑、湿法回转窑、新型干法等技术路线，发展模式基本都是先购买国外成套技术装备，再进行自主研发，终实现设备国产化及大规模应用。技术更新周期较长。

其中UHPC被誉为过去三十年中创新性的水泥基工程材料,实现了工程材料性能的大跨越, 成为钢-UHPC复合桥面、装配式桥梁预制构件的结构连接、混凝土桥面铺装以及在多类工业建筑中的解决方案；灌浆料由于其自流性好、绿色环保等优点而被广泛应用于灌浆工程、设备安装以及混凝土加固修补等工程。

随着近期北方天气逐渐寒冷，多地受基建开工率低、过年人员减少等因素，水泥需求骤然减少，水泥厂的发货量减少至日常的五六成，不同地区的水泥价格从十二月初开始，逐步出现价格下滑，为了达到保护环境、提价保市场，各地开始错峰生产。

业界人士指出，2021开年预计将延续2020年12月的疲弱态势，符合市场惯例。不能因为实行错峰生产，就认为市场供应将短缺，水泥将涨价，决定市场气度还是需求量。供稳价依然是行业的主旋律。当前，各地要求当地所有水泥企业都要纳入错峰生产的行列。就实施而言，至少90%以上的企业已经被纳入到错峰生产的实际实施名单中。错峰生产提高了区域水泥价格，是一种积极的保价行为。对秋冬的大气环境也有一定的保护和缓解作用。没有实行错峰生产，供需就会失衡，造成价格下降，效益下降。

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从2021年水泥市场整体走势来看，预计水泥市场将以平稳为主，行业将在较长时期内处于平台期。在需求方面，下游房地产、农村自建房等需求会有所下降，但基建仍将保持增长，因此需求仍将平稳，总体预期将略有下降。水泥行业水泥熟料设计生产能力约为18.2亿吨，实际生产能力超过20亿吨。预计到2020年，水泥年产销量为23.8亿吨，熟料产销量为15.8亿吨，比2019年略有增长。现在全行业产能依然过剩。

就***范围来看，珠三角和长三角是水泥行业的主要消费区，二者的水泥消费量所占比重超过50%，对***水泥市场起着举足轻重的作用。如果这两个地区的水泥价格和需求没有太大变化，其他地区将以跟随为主。

步入12月份，水泥价格受到需求影响，出现季节性下滑，预计2021年开年度年会将延续至2020年12月的弱势，这是符合市场规律的。不要因为实行错峰生产，就以为市场会供不应求，水泥就要涨价。确定市景气度或需求端的使用量。供稳价依然是行业的主旋律。